未央宫，宣室殿。
刘据带着大农令桑弘羊刚向武帝汇报完西域屯田政策的明细规划方案，而后者正坐着一言不发。
武帝果然对于刘据的提议有所迟疑，“太子这番想法，与当下的国策可谓大相径庭啊。”
他拿起一卷竹简，念道：“上面所写，在西域废除口钱、算赋等税收来源，只取粮食作为田租——”，
站在下方的桑弘羊闻言，偷偷用衣袖擦了擦汗，随后迅速摆正身形。
“口钱、算赋是自秦代以来就有的政策，也为朝廷带来了不少收入。如今太子竟想在西域地区将其废止，仅收取少量作物作为当地财政来源。”武帝说罢皱了皱眉，站起来走到二人面前。
一道威严凌厉的目光落在了刘据脸上，让他浑身不自在起来。
“这么做的话，朝廷又能从中获得多少利益？关内的百姓又会作何感想？难道一个国家要实行两种不同的税制吗？”
帝王的声音从面前传来，如一道惊雷打在二人头上。
果然谈起朝廷与百姓如何分这块蛋糕时，武帝就不像之前朝会上那么开明了。
刘据心里明白，眼前这位帝王嘴上说着百姓感受、国家税制之类的场面话，其实还不是嫌这个策略来钱少。
如果真的在意这些，大汉又咋从“轻徭薄赋与民休息”，变成了“犯我强汉虽远必诛”，又变成了“故民重困，至于生子辄杀”？
现在倒好，名声倒是搞得越来越响，百姓却越来越穷。
但是他也不可能这么直接说出来。
毕竟现在是在大汉，不是在21世纪。
“父皇，在西域推行此举不过是为了缓解当下的土地兼并、流民过多、和粮食短缺问题，儿臣从未将其看作成经略西域的主要收入。”
刘据尽量不让自己去想那些恶劣政策带来的不良后果，他在心里理了理思路，深吸了一口气回答道。
“自古民以食为天，而对于大多数百姓来说，所求的不过是三餐温饱，过上太平的日子。如果西域地区不采用这种宽松的农业政策，只怕百姓无人愿意前往！”
缺乏人口的输入，一个地区的开发和建设就很难进行下去，也就无法快速地发展起来。
尤其是后续将以商贸为主的西域。
刘据在心里暗暗叫苦。
“朝廷对他们不好吗？连种子，连农具、耕牛都是无偿的，他们还想怎样？！”武帝再一想到微薄的田租，以及少了一大半的收入，突然就没了耐心，语调一下子起来了。
“父皇息怒！”刘据跪了下来，他十分担心武帝会因此否定整个西域的经营战略。
那可就功亏一篑了。
“农业上的让利只是留住百姓长居西域的一种手段罢了，毕竟西域对于我朝百姓来说远离故土，土地是否如中原这般肥沃还不可知。”
说着说着，身上不知什么时候出了汗，刘据感到背后凉飕飕的。
“儿臣认为，如果想让西域为大汉带来财富，那么重点就在商业贸易上！”
“细说。”武帝听到这句话，态度稍稍缓和了下来。
“是，父皇。”刘据松了口气，接着说道，“只要西域地区有一定数量的百姓在那定居下来，那么和西域诸国的贸易往来势必能迅速建立起来。而这一切的前提，便是如何让徙往西域的百姓能自给自足地生活下去，这也是儿臣提出减轻当地农业方面税收的原因。”
如果说农业方面的温饱是雪中送炭，那么商业方面的贸易便是锦上添花。
前者保证了当地百姓的生存下限，而后者给他们以更丰富的生活选择。
“是啊，陛下，”桑弘羊此时也站了出来，他完全认同刘据的观点，“太子所言也有道理，况且西域和中原的环境、历史均不相同，想要治理好它，我们还是得因地制宜。”
武帝听到后沉默了片刻，也没有表示反对。
随后他看向刘据。苏丹小说网
“那么太子刚才说的商业贸易，预计可为国库带来多少收益？何时能实现？”
刘据指了指案上的竹简，“正如父皇在刚才的奏报中可看到，儿臣预估三年后在农业上实现收益，而商业方面初步实现收益，预计在五年后！”
五年挺短了，至少对一个国家来说。
武帝点了点头。
而刘据此时心里却没底得很。
由于在武帝一朝没有先例，因此他并不知道五年后到底能不能获得商贸方面的收入，甚至连具体的贸易路线他都不确定能不能在这段时间内打通。
但是为了让经略西域的政策能继续下去，并得到武帝的支持，他只能硬着头皮这么说。
不然这个计划就得告吹。
这是他不想看到的结局。
武帝似乎对刘据的答复颇为满意，适才冷峻严肃的表情也从脸上消失了。
“既然太子这么说了，那么朕希望在五年后看到这条通道为大汉带来财富。”他意味深长地看了刘据一眼。
刘据也毫不犹豫地看向武帝。
父子俩的目光一瞬间在空中交错，恍若两个不同时空的碰撞。
“但是太子刚才说的农业方面的税收政策，朕还是认为放得太松了。”武帝话锋一转，看向了桑弘羊。
“大农令——”
“臣在！”桑弘羊连忙上前应道。
“关于西域那边的口钱和算赋，你作为主管我朝财政的一把手，回去好好斟酌一番。”武帝吩咐道。
言下之意就是否定了刘据的观点，并且将这一决策权从他身上收回。
一见到这样子，刘据就气极了。
都什么时候了，还在在意这些多多少少的事！
流民再继续多下去，镇压不要用钱？流放不要用钱？
干脆对外仗也别打了，整天派兵去收拾流民得了。
不过真是不到黄河不死心，不见棺材不落泪！
武帝咋知道，在后续的十几年里，流民起义将会一波接一波地从他地盘上冒出来。
刘据又反驳了几句，终究是拗不过武帝。
最后，他一甩袖子，气呼呼地走了。
“陛下息怒，太子并非有意，一切皆是为了我大汉太平……”桑弘羊走上前去为刘据辩护道，同时也想安抚下眼前这位帝王的情绪。
“大农令没别的事的话，可以退下了。”武帝瞥了桑弘羊一样，冷冷地说道。
桑弘羊心下一惊，深知不能多说，行了个礼，退了下去。
待两人都走后，武帝走到了宫门口，看向远方的高塔，仿佛在想些什么。
“刘据这孩子，倒是越来越像朕了。”